Антикоррупционный Комплаенс. Программа Курса
МОДУЛЬ 1. Нормативно-правовые основы антимонопольного комплаенса (2 часа)
Тема 1.1. Основы правового регулирования конкуренции в РФ.
Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: ключевые положения.
Цели и задачи антимонопольного регулирования.
Роль ФАС России: функции, полномочия, приоритеты.
Основные требования 44-ФЗ и 223-ФЗ, связанные с поддержанием конкуренции.
Тема 1.2. Нормативно-методическое обеспечение системы антимонопольного комплаенса.
Антимонопольный комплаенс (далее также -АМК) как институт.
Понятие комплаенс-риска.
История становления антимонопольного комплекса в России.
Указы Президента РФ № 618 и №309.
Национальный план ("дорожная карта") развития конкуренции в Российской Федерации.
Методические рекомендации Правительства РФ по внедрению АМК.
Национальные стандарты РФ в сфере менеджмента рисков.
МОДУЛЬ 2. Риски при осуществлении закупок и участии в закупках (8 часов)
Блок А. Риски по стадиям закупочной деятельности
Тема 2.1. Риски на этапе планирования закупок
Нарушение правил ведения и размещения планов- графиков и планов закупок.
Нарушение правил обоснования и нормирования при планировании закупок.
Ограничение конкуренции через технические требования и описание предмета /объекта закупки в плане графике /плане закупок.
Некорректное обоснование НМЦ контракта/ договора, цены контракта/ договора у единственного поставщика, цены единицы.
Неправильный выбор способа закупки.
Тема 2.2. Риски на этапе проведения процедур.
Ограничение конкуренции через технические требования и описание предмета /объекта закупки.
Дискриминационные требования к участникам закупки.
Ошибки применения «национального режима» при формировании извещения и документации в рамках закупок по 44-фз и 223-фз.
Нарушения, связанные с разработкой порядка оценки при проведении конкурса, в том числе критериев оценки и их показателей.
Иные ошибки в Извещении и документации, не связанные с описанием предмета/объекта закупки, порядком оценки заявок.
Манипулирование условиями допуска. Неправомерный отказ в допуске/допуск к участию в закупках, в том числе при нарушении правил «национального режима».
Неправильная оценка заявок и неправильный выбор победителя.
Тема 2.3. Риски на этапе заключения и исполнения контрактов/договоров.
Заключение контракта /договора на неправомерных условиях и/или без основания.
Неправомерный отказ от заключения контракта/договора.
Изменение условий контракта, в том числе влияющее на конкуренцию.
Некорректные действия заказчика/поставщика, в том числе по расторжению контрактов /договоров.
Обзор актуальных разъяснений ФАС России и судебной практики.
Тема 2.4 . Коррупционные риски.
Основные признаки коррупционных рисков
Правовое регулирование коррупционных рисков в закупках Виды коррупционных рисков в закупках Последствия коррупционных рисков для заказчиков и участников
Тема 2.5. Ответственность за нарушения в сфере закупок.
Административная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе (КоАП РФ).
Административная ответственность за нарушение законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (КоАП РФ).
Административная ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства.
Уголовная ответственность (УК РФ).
Блок В. Антимонопольные риски и ответственность
Тема 2.6. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен.
Запреты на совершение действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Признаки сговора на торгах (в т.ч. электронных): между заказчиком и участником; между заказчиком, организатором и участником.
Координация организатором/заказчиком торгов действий участников торгов.
Примеры из практики ФАС России. Основные разъяснения ФАС России.
Тема 2.7.Антиконкурентные соглашения и их признаки.
Картели и иные горизонтальные соглашения.
Вертикальные соглашения.
«Дробление закупок».
Координация экономической деятельности.
Доказывание факта заключения антиконкурентных соглашений. Внеплановые (выездные) контрольные мероприятия.
Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих соглашений на 2024- 2028 годы.
Тема 2.8. Недобросовестная конкуренция и ее признаки..
Основные признаки.
Формы проявления недобросовестной конкуренции.
Практика выявления антимонопольным органом фактов недобросовестной конкуренции.
Риски для компаний, работающих в закупках.
Тема 2.9. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Административная ответственность.
Уголовная ответственность.
Иная ответственность
МОДУЛЬ 3. Построение системы комплаенса и управление рисками (4 часа)
Тема 3.1. Организация системы работы по внедрению комплаенса
Этапы внедрения комплаенса в организации.
Выявление зон ответственности: участие закупочных подразделений, юристов, менеджмента.
Моделирование системы комплаенса (централизованная/дисперсная).
Тема 3.2. Элементы эффективной системы комплаенса
Политики и регламенты.
Порядок согласования Акта об АМК с ФАС России.
Порядок внутреннего контроля.
Механизмы предотвращения нарушений.
Роль руководства и комплаенс-офицера.
Тема 3.3. Идентификация комплаенс- рисков.
Выявление антимонопольных и коррупционных рисков.
Оценка текущего уровня рисков и процессов.
Источники информации.
Метод «Матрица последствий и вероятностей».
Тема 3.4. Мероприятия по снижению рисков
Антимонопольный аудит закупок.
Регулярный пересмотр закупочной документации.
Контроль технических заданий.
Обучение сотрудников закупочного блока.
Работа с комплаенс-рисками. «Дорожная карта».
Тема 3.5. Оценка эффективности комплаенса
Показатели эффективности комплаенса (антимонопольного и антикоррупционного) (KPI).
Внутренний мониторинг и периодическая переоценка.
Типовые ошибки внедрения комплаенса.
Лучшие практики российских компаний (обзор открытых кейсов).
МОДУЛЬ 4. Практическое занятие (2 часа)
Отработка практических навыков разработки карты рисков и «дорожной карты».
Вопросы-ответы.
Итоговое тестирование
В случае заинтересованности в обучении, нажмите на кнопку в шапке сайта " ЗАКАЗАТЬ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК" и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.